Nuorisotyön eväsreppu seurakunnille
Nuorisotyön eväsreppu sisältää materiaalia seurakunnallisten tapahtumien, leirien ja retkien järjestämiseen.
Muutamia lakiin liittyviä kysymyksiä
Valokuva ja yksityisyydensuoja
Turvallisuuspaketti
Nuoristyön järjestäjätahona seurakunta on myös ohjelmapalvelujen tuottaja. Niinpä nuorisotapahtumissa on noudatettava Kuluttajaviraston ohjeita ohjelmapalveluiden turvallisuuden edistämiseksi. Kuluttajaviraston ohjeet löytyvät kuluttajaviraston sivuilta.
Ohjeissa määritellään tapahtumien turvallisuussuunnitelman sisältö, Osallistujien ennakkoinformointi ja ennakkotietojen keruu, henkilökunnan perusvaatimukset ja ensiapu/turvallisuuskoulutus, toimintaympäristön rakenteet, turvallisuusvälineistö, hätätilannevalmius, palvelujen ja välineiden vuokraus/alihankinta, elintarviketurvallisuus, palveluihin liittyvät eläimet, luvat ja vakuutukset, erityisosaamista vaativat toiminnot yms.
Kuluttajaviraston ohjeet PDF-muodossa suoraan täältä.
Laki edellyttää Kuluttajaviraston turvallisuusohjeiden noudattamista.
Koska kirkkomme ei ole laatinut omia turvallisuusohjeita retki- ja leirityöhön, on hyödyllistä noudattaa ohjeita, jotka on laatinut Suomen evankelisluterilainen kirkko. Retki ja leiritoiminnan turvallisuusohjeet löytyvät evankelisluterilaisen kirkon sivuilta. Ohessa ev.-lut. kirkon uutinen aiheesta.
Evankelisluterilaisen kirkon leiri- ja retkitoiminnan turvallisuusohjeet PDF-muodossa täältä. Edellämainitut turvallisuusohjeet perustuvat kuluttajaviraston ohjeistukseen. Ohjeet sisältävät myös turvallisuusasiakirjat, jotka on oltava jokaiselta leiriltä ja tapahtumalta erikseen. Lisäksi onnettomuusraportoinnille on oma asiakirjansa.
Huomioitava on, että Valtioneuvoston asetus pelastustoimesta 787/2003 9 §:n mukaan pelastus/turvallisuussuunnitelma on laadittava: "3) hotelleihin, asuntoloihin, lomakyliin, leirintäalueille ja muihin vastaaviin majoitustiloihin, joissa on yli 10 majoituspaikkaa" ja "9) liiketoiminnan harjoittajan tai muun yhteisön järjestämään tapahtumaan, jossa henkilö- ja paloturvallisuudelle tai ympäristölle aiheutuvan vaaran taikka mahdollisen onnettomuuden aiheuttamien vahinkojen voidaan arvioida olevan vakavat tapahtumaan osallistuvien ihmisten suuren määrän tai muun erityisen syyn vuoksi."
Muutamia lakiin liittyviä kysymyksiä
Nuoristyöhön vaikuttavat muutamat lait, jotka on huomioitava nuorisotyössä, ja joita on noudatettava. Tällaisia lakeja ovat mm. Lastensuojelulaki, Tupakkalaki, ja erilaiset päihteisiin liittyvät lait. Lakeihin voi tutustua Valtion säädöskokoelmassa www.finlex.fi.
Lastensuojelulaki:Lastensuojelulain merkittävin osa on Lastensuojelulain 5 luvun 25 §, jossa määritellään ilmoitusvelvollisuus tilanteissa, jossa lapsen kehitys on uhattuna.
"Sosiaali- ja terveydenhuollon, opetustoimen, nuorisotoimen, poliisitoimen ja seurakunnan tai muun uskonnollisen yhdyskunnan palveluksessa tai luottamustoimessa olevat henkilöt sekä muun sosiaalipalvelujen tai terveydenhuollon palvelujen tuottajan, opetuksen tai koulutuksen järjestäjän tai turvapaikan hakijoiden vastaanottotoimintaa tai hätäkeskustoimintaa taikka koululaisten aamu- ja iltapäivätoimintaa harjoittavan yksikön palveluksessa olevat henkilöt ja terveydenhuollon ammattihenkilöt ovat velvollisia viipymättä ilmoittamaan salassapitosäännösten estämättä kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he tehtävässään ovat saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää lastensuojelun tarpeen selvittämistä."
Laissa määritellään ilmoitusvelvollisuuden suhde rippisalaisuuteen: "Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, on voimassa, mitä rippiin tai muuhun sielunhoitoon liittyvästä salassapitovelvollisuudesta erikseen säädetään tai määrätään."
Tupakkalaki:Tupakkalaki pohjautuu Asetukseen toimenpiteistä tupakoinnin vähentämiseksi 13.8.1976/693. Asetus on muuttunut laiksi ja astunut voimaan 1.6.2006.
Tupakkalain 5 luvun 12 § kieltää tupakoinnin alueilla, joissa toteutetaan pääsääntöisesti alle 18 vuotiaille suunnattua toimintaa.
"Tupakointi on kielletty:
1) päiväkotien lapsille ja oppilaitosten oppilaille tarkoitetuissa sisätiloissa sekä niiden pääasiassa kahdeksaatoista vuotta nuoremmille tarkoitetuilla ulkoalueilla;
2) virastojen ja viranomaisten sekä niihin verrattavien julkisten laitosten yleisölle ja asiakkaille varatuissa sisätiloissa;
3) sisätiloissa järjestettävissä yleisissä tilaisuuksissa, joihin yleisöllä on esteetön pääsy;
4) yleisten kulkuneuvojen sisätiloissa; sekä
5) työyhteisöjen yhteisissä ja yleisissä sekä asiakkaille tarkoitetuissa sisätiloissa, jollei jäljempänä toisin säädetä."
Alkoholilaki: On annettu 8.12.1994/1143. Laissa määritellään kiellot alkoholin anniskelusta ja nauttimisesta suljetuissa ja julkisissa tilaisuuksissa. Sekä käsitellään alkoholin luovuttamista koskevat kysymykset. Laki käsittelee myös alkoholijuomien haltuunottoa, poisottoa ja hävittämistä. Lain tarkoituksena on alkoholin kulutusta ohjaamalla ehkäistä alkoholipitoisista aineista aiheutuvia yhteiskunnallisia, sosiaalisia ja terveydellisiä haittoja.
Henkilötietolaki: 22.4.1999/523. Lain tarkoituksena on toteuttaa yksityiselämän suojaa ja muita yksityisyyden suojaa turvaavia perusoikeuksia henkilötietoja käsiteltäessä sekä edistää hyvän tietojenkäsittelytavan kehittämistä ja noudattamista. Leiritoiminnan yhteydessä tapahtuvassa henkilötietojen keruussa ja käsittelyssä on noudatettava mm. sitä, mitä lain 33 § on vaitiolovelvollisuudesta säädetty. Rikkomuksista on saadetty rangaistus rikoslaissa 24 luvun 8-10§.
Valokuva ja yksityisyydensuoja
Tietosuojavaltuutetun toimisto on laatinut "Hyvä tietää" -ohjeet valokuvien julkaisun yhteydestä yksityisyydensuojaan. Ohjeet löytyvät tietosuojavaltuutetun internetsivustolta RTF-muodossa.
Euroopan neuvoston mukaan jokaisella on oikeus omaan kuvaansa. Oikeus koskee kuvien julkaisun vapausoikeudellisia ja varallisuusoikeudellisia elementtejä. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, ettei kuvia voi julkaista tai käyttää julkisesti ilman asianomaisen henkilöiden lupaa, jos he ovat tunnistettavissa. Tunnistettavuudesta Euroopan neuvosto käyttää kriteeriä, jonka mukaan henkilöä ei pidetä tunnistettavissa olevana, jos tunnistaminen vaatii kohtuuttomasti aikaa, kustannuksia ja työtä.
Tietosuojavaltuutettu suosittelee mm. valokuvien internettiin siirtämisen osalta luvan pyytämistä kuvissa esiintyviltä henkilöiltä kultakin erikseen. Alaikäisen osalta lupa tulee pyytää heidän huoltajiltaan. Rikkomuksista säädetään rangaistukset rikoslaissa. Edellämainittu rikoslain luvun 24 8 §:n mukaan toisen yksityiselämään liittyvän kuvan oikeudettomasta esittämisestä joukkotiedotusvälinettä käyttämällä tai toimittamalla kuva muuten lukuisten ihmisten saataville siten, että "teko on omiaan aiheuttamaan vahinkoa tai kärsimystä loukatulle taikka häneen kohdistuvaa halveksuntaa", voidaan tuomita sakkoon tai vankeuteen kahdeksi vuodeksi."
ONL suositteleekin, että nuorisotapahtumiin osallistuvien huoltajilta selvitetään suhtautuminen kuvien julkaisuun huoltajille toimitettavassa henkilötietolomakkeessa jo ennen tapahtumaa. Tämä huomioidaan tapahtumaan liittyvissä julkaisuissa sekä sitä koskevassa tiedotuksessa että mainonnassa.